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                                              河南省疫情防控期間學校開學后突發事件應急預案
                                              作者: 時間:2020/04/11 20:59
                                              — 1 —
                                              豫教疫防辦〔2020〕45 號
                                              關于印發河南省疫情防控期間學校開學后
                                              突發事件應急預案的通知
                                              各省轄市、濟源示范區、省直管縣(市)教育局,各高等學校、
                                              省屬中等職業學校,廳直屬各單位(學校):
                                              現將《河南省疫情防控期間學校開學后突發事件應急預案》
                                              印發給你們,請認真貫徹執行,并結合疫情防控和教育教學工作
                                              實際,制定完善本地、本校疫情防控期間學校開學后突發事件應
                                              急預案,進一步細化措施,狠抓落實,維護廣大教職員工和學生
                                              河南省教育廳新型冠狀病毒感染
                                              的肺炎疫情防控工作領導小組
                                              文件
                                              2 —
                                              的生命財產安全,確保學校的安全和穩定。
                                              河南省教育廳新型冠狀病毒感染
                                              的肺炎疫情防控工作領導小組
                                              (河南省教育廳代章)
                                              2020 年 4 月 10 日 — 3 —
                                              河南省疫情防控期間學校開學后
                                              突發事件應急預案
                                              為切實做好我省疫情防控期間學校開學后突發事件應急處
                                              置工作,維護正常的校園秩序,為教育事業的改革和發展提供安
                                              全保障、營造良好環境,制定本預案。
                                              一、指導思想
                                              以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落
                                              實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,堅持預防為主、妥
                                              善處置的方針,增強大局意識,健全快速反應機制,強化疫情防
                                              控期間學校開學后突發事件應急管理和處置,維護學校的安全和
                                              穩定,促進教育事業健康有序發展。
                                              二、總體目標
                                              通過構建統一、規范、科學、高效的突發事件應對和處置工
                                              作機制,妥善處置疫情防控期間各級各類學校(含幼兒園,下同)
                                              開學后的突發事件,最大限度地減少學校突發事件造成的不良影
                                              響,保障廣大教職員工和學生的生命財產安全,維護學校正常的
                                              教育教學和生活秩序。
                                              三、編制依據
                                              依據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事
                                              4 —
                                              件整體應急預案》《教育系統突發事件總體應急預案》《全省教育
                                              系統安全生產事故應急救援預案》《河南省教育廳突發公共事件
                                              應急預案》等進行編制。
                                              四、適用范圍
                                              本預案適用于全省各級教育行政部門、各級各類學校疫情防
                                              控期間開學后的突發事件應急處置工作。重點做好因疫情防控出
                                              現的安全事件(事故)、信訪和輿情事件等處置工作,同時做好
                                              社會安全事件(事故)、信訪和輿情事件等處置工作。
                                              五、工作原則
                                              (一)統一指揮,分級負責。 按照屬地管理的原則,在當地
                                              黨委、政府的統一領導下,建立健全統一指揮、分級負責的突發
                                              事件應急管理體制,切實履行工作職責,做好突發事件的應對與
                                              處置工作。
                                              (二)依法依規,規范有序。 依據相關法律、法規和規章進
                                              行處置,確保程序規范、依據明確、定性準確、處置得當。在處
                                              置過程中慎用強制措施,防止因方法不當激化矛盾。
                                              (三)部門聯動,快速反應。 根據突發事件的性質、起因、
                                              規模、危害程度和事態發展等,與相關部門密切溝通、協調配合,
                                              按照各自職責,快速做出反應,及時有效地開展應急處置工作。
                                              (四)以人為本,積極預防。 把保障教職員工和學生的生命
                                              財產安全作為首要任務,盡最大努力和可能減少突發事件造成的
                                              損害。堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合、教育與懲 — 5 —
                                              戒相結合,切實做好應對和處置突發事件的各項準備工作。
                                              六、組織領導
                                              各地教育行政部門在當地黨委、政府的領導下,在上級教育
                                              行政部門的指導下,統籌負責疫情防控期間當地各級各類學校開
                                              學后突發事件的應急處置工作。根據實際需要,成立突發事件應
                                              急處置領導機構和工作機構,組織協調突發事件的應對和處置工
                                              作。
                                              各級各類學校成立疫情防控期間開學后突發事件應急處置
                                              工作領導小組和工作機構,負責本校突發事件的應對和處置工
                                              作。一旦發生突發事件,立即啟動應急預案,全力做好應急處置
                                              工作。
                                              七、處置流程
                                              (一)及時報告。 突發事件發生后,按照“早發現、早報告、
                                              早處置”的原則,對突發事件的起因、背景、造成的損害等信息
                                              進行采集、分析和研判,掌握突發事件的基本情況,確定突發事
                                              件的嚴重程度,依據規定的程序、時限和要求,做好信息報告工
                                              作。信息報告內容要客觀詳實,主要包括時間、地點、損失(傷
                                              亡)情況、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措
                                              施等。
                                              (二)緊急處置。 在做好信息報告工作的同時,積極組織應
                                              急處置和救援隊伍,根據工作職責,全面做好緊急處置工作。采
                                              取有效措施,充分利用各類應急資源,控制事態發展,必要時做
                                              6 —
                                              好疏散工作。
                                              (三)強化配合。 在做好緊急處置工作的基礎上,根據突發
                                              事件的類別、特點和處置工作的需要,及時報相應的主管部門或
                                              專業機構,由相應部門或機構進行應急救援、調查和處置等。在
                                              工作過程中,積極配合相關部門或機構,主動提供詳實信息,及
                                              時查明突發事件發生的起因和過程,同時協助相關部門對突發事
                                              件中出現的違法行為進行調查處理。
                                              (四)后續處置。 組織專門人員,對突發事件中的人員傷亡、
                                              財產損失等情況進行評估,并向當地黨委政府和上級教育行政部
                                              門報告評估情況。對處置過程進行全面總結,提煉好的經驗和做
                                              法,建立健全長效工作機制。對突發事件處置過程中反映出的相
                                              關問題、存在的隱患及有關部門提出的整改意見,制定改進措施,
                                              全面進行整改。突發事件的威脅和危害得到控制或消除后,停止
                                              執行應急預案,爭取在最短時間內恢復學校正常教育教學和生活
                                              秩序,維護學校和社會穩定。
                                              八、保障措施
                                              (一)全面做好疫情防控工作。 在突發事件處置過程中,采
                                              取嚴格的疫情防控措施,確保參與突發事件應急處置工作相關人
                                              員的安全。
                                              (二)加強隊伍建設。 組建突發事件應急處置隊伍,主要由
                                              醫療衛生、后勤保障、心理救助、學生工作、安全保衛、宣傳和
                                              維穩工作等部門人員組成,適時開展培訓活動和應急演練,提高 — 7 —
                                              協同應急能力。
                                              (三)扎實做好思想教育工作。 做好教職員工和學生的思想
                                              教育工作,幫助他們正確認識并理性對待疫情防控和突發事件,
                                              增強思想自覺和行動自覺。開展多種形式的心理疏導,化解負面
                                              情緒,消除恐懼心理,解決實際困難,引導教職員工和學生保持
                                              積極樂觀的心態,并積極配合學校做好應急處置工作。
                                              (四)加大宣傳力度。 要結合本地、本校特點,通過課堂教
                                              學、校園廣播、宣傳手冊、安全展覽等途徑,大力宣傳應急救援
                                              和處置的知識與技能、各類安全防護和應急避險常識等,增強教
                                              職員工和學生的安全意識和防護能力。按照相關規定,分權限及
                                              時、準確、客觀地發布應急處置工作信息,正確引導校園和社會
                                              輿論。
                                              (五)確保資金和物資保障。 把應急經費列入預算,保障應
                                              急處置運轉、物質設備購置和日常宣傳、培訓、演練等工作的需
                                              要。建立健全應急和疫情防控物資保障制度,完善物資購置、儲
                                              備、調撥和緊急配送機制,配齊配足應急處置和疫情防控工作所
                                              需的物資。
                                              (六)嚴格責任追究。 實行突發事件應急處置工作責任制和
                                              責任追究制。對在應急處置工作中有失職、瀆職行為的,依紀依
                                              規依法嚴肅追究相關單位和人員的責任。
                                              8 —
                                              河南省教育廳辦公室 主動公開 2020 年 4 月 10 日印發


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                                              一本大道香蕉青青久久